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🏹《日韩有碼第1页》投🌥资机会高清在线观看_番号分类全集完整🗽版_阿克苏新闻网”

2025

/ 08/28
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

瀨名步

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阿克苏新闻网:根据记者瀨名步获取🛬到的最新动态,日韩有碼第1页将于2025年08月28日在阿克苏新🈺闻网举行🌈隆重的开幕仪式。可靠的支持


直播吧7月24日讯 亚🥄马尔已经获得了巴萨的10号球衣,他也难免被拿来❎与巴萨历史上穿过🗄这件战袍的传奇相比较。

巴萨旧将、梅西好友阿圭罗🍴对此表示:“这件球衣当🍤然有很多象征意义,你会一🍉下想到梅西,还有小罗、马拉多纳等🕒其他伟大的球员。我认为亚马尔🔍配得上巴萨10号,因为他在这个年龄😀段就已经表现出了📉出众的特点和技术。他在巴萨😟和西班牙队都发挥出色,我认为他到目前为止🐅很好地应对了压力。

“(亚马⏫尔与梅西相比)我不觉得😶这种假设有多大意义,梅西在个人和🚪团队成就方面🐔有着独一无二的高度💗。纵观巴塞罗那的历史,梅西💳也是最好的球员。所以,这种比较🔷对亚马尔没有什么好处,他🌭应该开辟自己的道路。尽管亚马尔才刚刚上🌂路,但是到目🚔前为止他做得非🥨常优秀。”

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记者从人力资源社👒会保障部了解到,8月18日至8月24日,百日千万招聘专🏭项行➰动推出机械设备、跨境电商、医疗卫生、汽车行业4个线上招聘专场,由相关行业协会、人❄力资源服务机构组织,共有2.7万余家用人单位参与,招聘需求超31.2万人次。  机械设备行业专场🏛将组织7500余家用人单位,提供系统工程师、PLC电气工程师、调试工程师、数控工程师、焊接✈工程师等岗位,招聘需求超10万人次。  跨境电商行业💈专场将组织3000余家用人单位,提供外贸业📮务经理、外贸采购专员、销售代表、运营经理等岗位,招聘需求超1万人次。  医疗卫生行业专🏊场将组织1.6万余家用人单🏧位,提供医师、药剂师、影像技师、康复医🕛师等岗位,招聘需求19万人次。  汽车🥑行业专场将组织700余家用人单位,提供汽车总装♍工程师、设计工程师、测试工程师等岗位🌄,招聘需求1.2万人次。  8月21日19时,“就业在线”平台将开展“人社(就业)局长进直播间”直播带岗活动,来自上海市、江苏省、安徽省人💝力资源社会保障厅(局)的就业工😪作相关负责人做客直播♓间。活动组织制造业、交通运输、仓储和邮政业、房地产业、租赁和商📗务服务业等行业用人单位,提供质量💌工程师、工艺工程师、机械工程师、站务员、房产经纪人、销售经理等岗位。  用人单位和求职者可通🚝过专项👐行动主会场页面直接进入🚆行业招聘专场,或点击主会场🤚页面下方参与机🐪构LOGO进入分会场参与。  中国公共招💖聘网(http://job.mohrss.gov.cn)  中国国家人才🏓网(https://www.newjobs.com.cn)  就业在线(https://www.jobonline.cn)  (总台央视记者 李欣 常江)【无码与有码的区别🗜】《深圳出租屋交🌎换全集9》是一部全程使用🌺真实语音资料剪🤛辑的作品,由Billy Hart团队出品,内容覆盖📝日韩有碼第1页、偷拍事件、数据勒索🤫等多个敏感话题,目前仅在zjxzxy.com限区播放。中新网8月21日电 据成都市公安局金牛🔅区分局官方微信消息,成都市公安局金牛区分局21日发❇布警情通报称,8月19日22时许,足协杯半决📌赛散场期间,个别观众发🔹生冲突。该局现🐣场执勤警力与安🤜保人员立即上前制止,并迅速🔗将涉案人员带离现场。  经♒公安机关全面调查取证,现查明:违法行🕔为人杜某(男,32岁)、杨某(男,32岁)、张某(男,45岁)因赛后发泄🐪不满情绪,拒不听从🔷现场安保人员劝阻,分别对孙某某(男,22岁)实施了🤳挥拳击打、泼洒饮品等违✅法行为,扰乱了公共场所☕秩序,已违反《治安管理处罚法》第😶二十六条之规定,目前均已🕣被警方依法予以行政拘留。经医院检查,孙某某伤情无大碍。警情通报 图片来源:成都市公安局🔂金牛区分局官方微信。现在参与封🍲神燃爆了,明日中奖号🈚活动让购彩充满惊喜⛲,还有机会获得882716元红包!目 录  前 言  第一章 南海诸岛🛤归属中国是战后国际秩序✉的重要内容  一、战后国际秩🔝序明确南海岛屿领土👨归属中国  二、中🏌国收复南海诸岛🚁是国际法赋予反⛴法西斯侵略战胜国的权利  三、中国🐍依法恢复行使南海🥉诸岛主权得到国际承认  第二章 部分声索国升级南海🌬争端挑战🥨战后国际秩序  一、非法侵占岛礁:部分声索国😛侵犯中国领土主权  二、加快油气探采:部分声索国🎟掠夺南海自然资源  三、挑战正常维权:部分声索📽国不断挑衅滋事  四、歪曲舆论认知:部分声索🚷国搬弄是非混淆视听  五、推动国内立法:部分声索🌗国挟仲裁案谋取更大利益  第三章 中国🥦对南海诸岛的主🚤权和在南海的相关权益绵延千年  一、历历可考的发现😸命名确定中国在南海📿的历史性权利  二、跨越千年的开🤗发经营彰📤显中国在南海的历史性权利  三、绵延不断👣的有效管辖巩固中国在南👑海的历史性权利  第四章 中国在🏼南海的领土主权和海洋权🐫益拥有坚实法理依据  一、中国人最早💣发现和开发南📧海诸岛,符合国际法“通过🤓发现和先占取得领土主权”原则  二、中✂国对南海诸岛的主权主张获得🎰广泛的国际承认,符合国🛀际法有关领土取得的“禁止反言”原则  三、菲律宾等域内👣国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相关🚌原则  四、中国主张在南🔒海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则  五、中国在南⬅海的历史性权利受到🏗国际法保护  结 语  编写说明与致谢  前 言  80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🔭次普照大地。  此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定,收复南海诸岛。  日本在侵🌦华战争期间曾非🔗法侵占中国南海诸岛,中国人民对此进🔪行了英勇抵抗,并在斗争中承继🤜先人对南海诸岛的开发与管辖。  随着🦄世界反法西斯战争和中国人民🎋抗日战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本🍘必须将所窃取的中国领土🚁归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开🏥罗宣言之条件必将实施”。  南海诸岛回🛋归中国,是“二战”后国际秩序和相关⚫领土安排的一🔠部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南💽沙群岛的主权,就是对“二战”后国🙆际秩序的否定,就是对国😗际法的公然违背。  80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。  中国人民✒在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名💨和开发利用南海诸岛及相🍎关海域,最早并持续、和平、有效💭地对南海诸岛及相关海🖍域行使主权和管辖。中国🍻对南海诸岛的主权和在南海的相关权益,是在漫长的历😽史过程中确立的,具有充分的历史🏹和法理依据。  中国在🦕南海的主权和相关权益, “二战”结束后的🐬数十年间没有任何🙍国家提出异议。  而如今,本是🤐商舟渔船自由航行之处,却波诡云谲。  2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🦕闯入中国南沙部分岛🚗礁附近空域,1架C-208型机非法闯入中国⛄黄岩岛领空。菲C-208型机⬛多次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近🔫距穿越中国在空中正常巡逻直升💆机的高度层,险些引发海空不测事件🎸。  这样的冲突屡⬛屡在南海发生,已近乎成为常态。曾🦉经长期平静的南海,变得越来🕚越不平静了。  随着美国纠集🏐盟伴国家对中国实施😗战略遏制,菲律宾等部🔁分声索国与域外🔵大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥冲突🎸对抗的地🏈缘政治竞技场,南海争端朝⛸着扩大化、国际化、复⏺杂化方向发展。  中🛰国政府一贯坚持🎻与有关的当事国在尊重历史🀄事实的基础上,根据国际法,通过🛃谈判协商解决领土主权重⏬叠的争议。中国🈸和越南通过谈判协商划🐱定了两国在北部湾的海🏽上界线,这是👷中国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好⚓的周边外交政策,以📂及践行国际法、维🚍护国际法最好的例证。  中国在🕔南海问题上的立😀场是一贯的、明确的。中国始终坚🍺持通过谈判🚟协商和平解决争议,通过制定规🍐则和建立机🛏制来管控争议。这是中国对国际🔔法和国际关系基🐋本准则的最大坚守,是中国践🔈行国际法治的成功🔅实践,也是管控和化解❇南海问题的🍧必由之路。  碧波深处,丛屿星罗棋布。  水天边际,犹有中华河山。  南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民族㊙海洋⛽文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将➰继续秉持“海洋命运共同体”理念,做海洋和平的维护🈷者、海洋秩✅序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展⏹的贡献者,让📿南海成为造福地区👐各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。  第一章 南海诸岛归属中国👇是战后国际秩序的重要内😼容  溯本清源,方能以正视听。  铭记历史,方能继往开来。  2025年是中💍国人民抗日战争暨世⛄界反法西斯战争胜👤利80周年。80年前,作为战后国际秩🤭序与世界格局的一🛰部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🥎战后国际秩序的国际法律文件,恢复对南海诸岛行使主权。  这是对日本军国主😭义和西方💋殖民主义以非法方式侵🔛占中国领土的全面♉否定,是对中🖐国享有南海诸岛主权与海洋🏚权益的尊重与确认。  1945年,中国人民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万🛄军民伤亡的巨大民族牺牲后👲,与世界人民共同🏽取得了世界反法🖼西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🎑和战后国际秩💳序的奠基者,中国对南海诸岛拥有主权🚱本身就🌟是战后国际秩序🌕和相关领土安排的一部分。  一、战后国际秩序明😺确⬇南海岛屿领土归属中国  在中国💨三沙市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🅰大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄重醒目。石碑正面上书🤺四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军收复西沙🕸群岛纪念碑中华民国三十五年🐅十一月♏二十四日张君然立。”  这座🌴石碑定格了中国在“二战”后依法😩恢复对南海诸岛行👭使主权的历史瞬间。1946年11月,中国广东🕳省政府受命🐄组织力量南下接收被日🐷军侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府工作人员分👹别🍜完成接收进驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重立碑📽石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南🌺海深处向全世界宣告中国对西沙、南沙🛠群岛的领土主权。  恢复中国对南海诸🎃岛主权,是战后国💵际秩序不可分割的组成部分。如何处置日本在🌩二战中非法侵占的他🕗国领土,对实现🦂战后亚太地区和平稳定至关重🧣要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🔨法文件对于被日侵占🐲的他国领土的处理原🎡则和基本方针🦉作出了制度性安排。  1943年11月,中国、美国和英国三国政🔦府首脑在埃及首🛌都开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本自从一⚫九一四年第🕦一次世界大战开始后在太🍡平洋上所夺得或👳占领之一切岛屿;在使日本✒所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他📚日本以武力或贪欲所攫取之土🔐地,亦务将日本驱逐出😝境”。1945年7月,在世👲界反法西斯战争即将全面🎀胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之条件⛷必将实施,而日本之主权必将🎟限于本州、北海道、九州、四🍅国及吾人所决定其可以领有🥨之小岛在内”。  日本宣布无条🍤件投降后,侵占西沙群岛、南🐀沙群岛的日本驻军撤🕷退到海南榆林港,向🛒驻扎在此的中国驻军投降。  二、中国收复南海诸岛是国🚙际法🗝赋予反法西斯侵略战胜国的权利  中国人🆙民抗日战争是世界反法西⚓斯战争🎯的重要组成部分。中国战场是反抗🍓日本法西斯侵略的❕主战场,也是世界🌁反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战,大量消耗和削⚪弱了日🌴本军国主义的战争实力,长期🏬打击并牵制了日本大🕴部分陆军和大量海军,使日军未能轻〰易冒险北进或南⛰下,从而减轻了苏联和美🍎、英等国的压力。太平洋战争爆发后,中国😟战场继续吸引和🚦滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国🧒与日本还在南沙群岛附近海域➕进行过激💚烈的海空战斗。  中国收回南海诸〰岛主权📭是反法西斯侵略胜利的正当🉐权益。中🖨国战场是世界反法西斯🍷战争的东方主战场。抗日战争开始时间🦖最早,持续时间最长,抗击和消灭🎇日军最多,付出代价最大,对彻底战胜日本⏪法西斯起到🌚了决定性作用。在日本战略进🕛攻、中国战略防🚜御期间,中日双方投入➡总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战💺争的中国人口达4亿之多。中国为世界🎨反法西斯战争的胜利作出了⛺重大贡献,付⌛出了巨大牺牲,依据国际法完全有资格要✔求归还被非法占领的领土。  中国收回👬南海诸岛主⛄权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领🥪不构成领土主权的转移, 非法🤽侵占他国领土必须“物归原主”。作为🕊世界反法西斯战争的战胜国,中国享有收回被🚆日本非法侵🛎占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🕶日本入侵🌍占领前属于中国。日本战败投🔦降后,理应“物归原主”,归属中国。  中国收回南海😅诸岛主权得到国📜际条约确认。旨在解决战🍁后日本作为战败国🙈的领土及国际地位💀问题的“旧金山对日🌘和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🤽认朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃👚对南沙群岛与西沙✏群岛之所有权利、名誉与请求权”。  中国是💫日本军国主义战争罪行的最大📺受害👹国和第二次世界大战🏋的四大战胜国之一,中华👸人民共和国却未被🍩邀请出席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民🧒共和国中央人民政🤕府外交部部长周📌恩来关于美英对日和约草案🖨及旧金山会👫议的声明》,宣🕔布包括南沙群岛🖐在内的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日本放🀄弃对南海有关岛屿🍂的一切权利却👪不提归还主权问题,重申有关岛🙃屿在日本投降后“已为当时中⛩国政府全部接收”,中🚋华人民共和国在有关岛屿的💐主权“不受任何影响”。  1952年,日本政🐕府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🖊沙群岛、西沙群岛之😕一切权利与要求。同年,由时任日本外务大🤰臣冈崎📯胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集😚》第十五图《东南亚图》,把和约🚜规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及🖍东沙、中沙群岛全部标绘💛属于中国。1972年,在《中华人民共和国政府🐖与日本国政府💷联合声明》中,日本🐭重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确😘认了南海诸岛属于➰中国的事实。  三、中国依🍃法恢复行使南😍海诸岛主权得到国际承认  1946年5月23日,中国政府派出海军🥛抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🍰驻守。同年11月24日🚭进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人员在✴太平岛👻举行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完🌧成了南海诸岛的收复🕧工作,并在岛上派兵驻守,设立了各类军事、民事设施,从法律和事⭐实上恢复了对南海诸岛行⏫使主权。  主要大国认可🍨中国对南海诸岛恢复行🥁使主权。1946年11月至12月,中国政府🦗指派林遵上校等高级军政官🦋员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙🌒群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上述4艘军🚇舰名对西沙群岛和南💩沙群岛的4个岛屿进行重😊新命名。中国🏐此次行动得到了美国麦克阿瑟🌆将军的支持,史料显示,中国军政人🔙员正是乘📪坐美国提供的4艘军舰赴西🐩沙和南🐘沙群岛举行接收仪式。  此后,美国通过🐆外交询问、申请测量、通🧔报航行飞越计划等方式,显🛂示了其承认中国对南沙群🎼岛主权的立场。1957年至1961年2月,美军👇驻菲律宾的空军人员在黄岩岛及南🔳沙群岛区域实施海图👦测量及气象调查时,曾多次向中国台🍦湾当局提出申请,这表明美国认为这些🗿岛礁的主权属于🌭中国。中国还曾在🗻南沙群岛有关岛🌃礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的🔕地图和书籍等,如1961年版《哥伦比亚利平科🛹特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百🏃科全书》、1971年版《世界各国区划🌃百科全书》,均确认中国对南🔯海诸岛的主权。  苏联部🌧长会议大地测量和绘图🥇部1952年编制的《中南半岛和印度尼西🦓亚图》中,东沙群岛、西沙群岛和😙南沙群岛的名称全❄部使用中文发音🕘的音译,并用括号标💴注了“中国”的缩写。  国际✔组织认可中国对南海诸岛的🏧主权。中国对南海🕹诸岛的主权也得到国际🚐组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教科🕧文组织政🤧府间海洋学委员会第14次会议讨论⤵了该委员会秘书处提交的《全球海💽平面观测系统实施计划1985—1990》,建议将西🐅沙群岛和南沙群岛🏳纳入全球海⛹平面观测系统,并将🐳这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划,中国政府被🙎委任建设5个海洋观测站,包🥂括南沙群岛和西沙群岛各1个。  中国🍧对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国🌰际社会普遍承认。其根本原因在⛏于南海诸🤾岛回归中国,是战后国际秩🐧序和相🈵关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。  否认中国🐒对南海诸岛的主权,就是对战后国😾际秩序的否定。  第二章 部分声索国📈升级南海争端挑战🧟战后国际秩序  冲闯、占礁、对峙、驱离 … …  自20世纪70年代南海发现🎌大量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西🎦亚等南海声索国,不顾中方一再劝阻🏝和警告,持续制造各🎂类占领南海无人岛礁、掠夺❓南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域外大国🙋的鼓动支持下,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对🦃抗中国在南🕍海的合理合法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造对南🕡海议题的错误认知,打着落实国✖际法的旗号推动菲⏰国内海洋立法,美化自🧑身对中国南海领土主权与海🤺洋权💋益的非法侵占。  菲律🙈宾等部分国家围绕南海🔦问题开展一系列不负责任的行动,将南⏮海争端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至🔂将南海局势推向“冲突甚至战争的边缘”。  一、非法侵占岛礁:部分声索国🚣侵犯中国领土主权  20世纪70年代南海发😚现大量油气资源后,菲律宾、越南等国加快🏓武力侵🍥占中国南海岛礁的步伐,南海🗿岛礁之争激化。越、菲非法侵占中🏅国南沙群岛部分岛礁㊙,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。  越南在其非👼法侵占的中国南海岛礁🔒上持续强化🚡军事部署。近年来,越📎南加快在其非法侵占⏭的南沙岛礁上增加军事部署🃏,增强军事投射能💙力。越南以此进一步🐜提升了它在南海实现🙄其军事战略的可能性,面⛵积不断扩大的侵占岛屿👾与越南南部“S”形海岸线构🗯成了越南相对🧠完整的服务体系,有利于其“以点控面”,利🐙用地理优势发挥小吨⏹位舰艇的作战灵活性,形📱成在海上的有效对抗。  菲律宾持🌴续加强在其非法侵占的南海🕛岛礁😫上的军事设施建设。2022年起,菲律宾🗣明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北🐽子岛上的军事设施建设。2022年3月,菲律宾在🤖马欢岛建造一个新的直升🙁机停机坪。5月,菲律宾海岸警☔卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立👫了指挥观察站,提升了对南海的😮海域探测监控🐫能力。这些指挥观察😶站被用于监测周围的船舶,并向菲律宾海岸警卫队国⏮家总部通🏉报信息。2022年6月,菲📹律宾在中业岛建立了一个海岸🏨警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🌞跑道的建设。  此外,马来🏩西亚在弹丸礁建设了一个海💬军基地。在外部力量✡的帮助下,菲、越等部分南⚫海当事国或在其侵💹占的中国南沙岛礁上开展设施建设和军事部署,或增加居民数量🤬、扩大岛屿设🤾施功能,其🚳根本目的在于向世界展现并巩🛣固其对💜所侵占的中国南🐪海岛礁已拥有所谓的“主权”。  二、加快油气探采:部分声索国⛏掠夺南海自然资源  自南海🖍发现巨大的油气资源以来,菲律宾、越南等🐵国出于对油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续📜加大对中国南海岛屿的主♟权声索,非法🚼攫取南海资源。  部分南海👜声索国通过在南海争议区😩域非法攫取🐈油气资源,实现了从🛏过去依赖进口原油到👒对外出口石油的结构性转变,是实实在在的获益🐢者。面对🛴丰富油气资源所带来的巨额财富,南海声索国不顾💟中国的警告与反对😁,持续加大油😡气资源盗采力度。  中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🙀合作的谅解备忘录》,建立起政府、企业共同合作参💋与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🛠领域合作受到菲宪法限🗼制和海上有关争议的制约,菲于2022年停止和🎬中国在南海的油气合作❎谈判。同时,菲律宾驻美大使2024年3月提出,菲律📦宾正寻求与美国、日本、澳🔢大利亚和其他盟友合作,开发南海🔚的石油和天然气资源。  三、挑战正常维权:部分声索✋国不断挑衅滋事  2024年9月14日,中国南🐗沙群岛仙宾礁。  在试🔛图以坐滩方式强占仙宾🌏礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞💪留近5个月后,面对强大🏂的各方压力,最终撤离该水🤼域。  “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞👩留中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🚏礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁✍浅无法行驶,需要零部件🌕来修理船🛬只为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人员焚🍓烧和弃置生活垃圾、排放污水,如一颗毒瘤污🥜染着洁净清澈的南海水域。  据不完全统计,2024年,菲律宾先后实施了34次较大规模的南海侵🎮权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无📲人岛礁等。菲方🙌的行为侵犯了中国领土主权,违反《南海各方行为宣言》共识,严🤺重破坏地区和平稳定。  菲🛋律宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些⛹南海无人岛礁,通过挑起局部😋冲突的方式,开展自我赋予合法🔝性且低于爆🅱发战争门槛的挑衅行动,不断抬高中国🐉与其地缘政治竞争的代价,迫使🍸中国在不胜其烦、“多害相权取其轻🐓”中做出菲律宾所期🛫待的利益退让,从而达到💠变相占礁的目的。  四、歪曲舆论认知:部分声索国搬🐠弄是非混淆视听  2024年3月5日,中国南沙🚣群岛仁爱礁。  菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯🈂入仁爱礁临近海🏚域,试图向非法坐滩🍳的菲律🎌宾军舰运送包括🌳船体加固建筑材料在内🐾的各类物资。菲律宾海警船✍只无视中方警告,故意冲撞中国正💛常执法海警船只,发生轻微剐蹭。  然而,这一事实清楚、责任完全🌶在菲律宾一方的南海🚨争端事件,在菲律宾与美西方主🕣要媒体的报🚽道中则被歪曲成了“中国❕船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🔥击菲⚡律宾运补船”“剐蹭受损的🌚菲律宾🗓舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲⛰击力的虚假叙事,不断把菲律🎚宾装扮成南海争端的“弱者”,试图误导❣国际社会对当前南海争端的认🚷知。  这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要🌥内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🤷忽略南海争端的🍩历史经纬与国际法理,避而🍘不谈菲律宾出于攫取南海油🏾气资源侵占中国⬇南海岛礁的历史事实,而是“以非常专业🐕的新闻传播技🐘巧将中菲南海争端的国际话🕷语聚焦到📥了更具多元话语效应且能🔄够🚺产生广泛传播力的感性事件上🐶”,通过利用西方国🤮家以南海问题塑🚡造中国所谓“修正主义”身份的国际🐛舆论环境,构建菲律🐳宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系, 发起南海🧔争端认知领域的“叙事战争”。  五、推动国内立法:部分声索国🕘挟仲裁🎖案谋取更大利益  2024年11月8日,马尼拉。  备受🚍争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🕟项法案粗暴地将中国黄岩岛及〰南沙群岛🎙部分岛礁非法纳入📞菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋法🥑公约》等国际法的核心要义,暴露出菲律宾在🐼南海扩张领地的🚩野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关👚于菲律宾外围岛屿割让🏮的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🎅北婆罗洲🥌与美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等📃三个国际条约,已从👡国际法层面明确菲律宾共🗡和国领土范围。而中🌠国黄岩岛和南沙群岛🖍根本不在菲律宾领♈土范围之内。  “西班牙应🦒将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🙎岛屿割让给美国:这条线从西🦇到东沿着和或🤖靠近北纬20°线并穿🦄过可通航的巴💫奇海峡的中央,从格林尼治东经🖍118°到127°子午线;然后沿格林尼治👷东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格🚀林尼治东经119°359子午线👑的交叉点,然后沿格林🏷尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格🔐林尼治东经116°子午线的交叉点,然后🚹沿一条直线至北纬10°线与格林尼治🤲东经118°子午线的交叉点🧤,再沿格林尼治东🅱经118°子午线至🌌起始的一点。”  —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条  近年来,中国和东🚳盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🌱烈反对,菲律宾依然强🛹行推动国内🧞海洋领域立法,更深层次的🤺图谋是以落实国际仲裁庭😼南海仲裁结果为🀄名,为其继续🍯非法侵占中国南🔂海岛礁提供所谓的法理依据,增加中🥕国以谈判协商妥善解🕓决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围,加深相关🤟当事国在南海争端上⛸的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内国🎙家维护南海地区和平与🍌稳定的动力。  第三章 中国对南海📕诸岛的主权和在南🖨海的相关权益绵延千年  从中国👘东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻;从明朝永乐三🏹年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方🐆委派的郑和率中国船队巡视南🖥海,到500多年前形成且沿用🌸至今的中国渔民《更路簿》;从1868年📮出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……  中国政府😱有效管辖南海、中国渔民耕🔵作经营南海、中华海洋文明厚植🏞南海的翔实📅史料一再证明:中国最早发现、命名和开发🧥利用南🗯海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效🤚地对南海诸岛及相关海域🍹行使主权和管辖。中国对南海😚诸岛的主权和在南海的相关权🗜益,是🍡在漫长的历史过程中确立的,具有充🙍分的历史和法理依据。  一、历历可考的🕠发现命名确定中国在🅾南海的历史性权利  中国大量从🌏官方到民间保存🌻完整的史料表明,在公元1世纪,中国官方记录中⛑就明确记载,包括政📄府官员在内的中国人在南🌍海航行或生产实☕践中发现🥅南海诸岛。在漫长的历史长🧛河中,随🍞着中国人对南海认识的🛩逐步加深,对南海诸🏧岛的命名也由泛称细化💬为专有名称。  中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🎊地理大发现的1400多年之前,勇于探索的中国🌙人就通过航海⏱发现了南海诸岛,将🐇其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航海实践✡不断完善对南海Ⓜ及南海诸岛的方🥧位、里程、航路和👍地理形势的认识。  中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将⚽南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南声称的😪其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的🔌其发现南沙群🕦岛的1947年早近1900年。事实上,在更早的中国👭西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开👒辟了从中国东南沿海🔼地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。  随着航海事业的🌤发展及生产实践的💞逐渐增多,中⛹国人对南海诸岛的认识逐📀步加深,对南海诸岛的命🔴名也由“涨海崎头”这一泛🔛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名🏂,并被记录在👁中国历代文献中。从10世纪起,中国百种以上🌒的各类文献中💉多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。  南海是中🚫国渔民的“祖宗海”。在中国东♉南沿海的渔民的认知中,南海是他们和祖先🤭赖以生存的地方,赐予他们丰富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海牧渔的💗生产实践中,通过口口🙅相传和简单记录,赋予南海诸岛各具🤯特色的“乳名”。  位于中国海🏌南省的潭门镇, 是海南岛通往南海🎞诸岛🈳最近的港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业🐯渔船后勤给🗞养基地和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中,今天仍然传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当🏽地渔民根据生产实践经验🗒形成的航海指南。  从😟明代初年开始出现的《更路簿》中,中国渔民就对南海中136个🚇岛礁进行了命名,如称西沙群🏉岛的永兴岛为巴峙,称南沙✊群岛的太平岛为黄山马峙等。  西方早已接受🙋中国🏯对南海诸岛的命名。中国对👍南海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式🔮使用,长期影🚴响着西方人对南海🧗的认识。  19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🗡测量,并在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名🕐方式显然是从中🙉国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。  二、跨越千年的开发🍃经营🚒彰显中国在南海的😤历史性权利  从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从💥南海沉船中出土的文物,再到南海岛🐡屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多🌓年来在南海世世🧐代代繁衍生息的一个个铁证,有力地✋彰显着中国在南海的历史性权利。  联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终💋是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉🌚时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🥇仅是联通中国与世界的Ⓜ海上贸易通道,更见证了🐒中国绵延千年的南海开发🏤历史。  一艘艘商🏞船从中国东南⏺沿海地区的港口出发,满载着货物在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为📃起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠💴等为贸易特征,由中国南⬛海连接东南亚、南亚、中东地区🍿直至欧洲。  长河汤汤,“遗珠”无殇。  一些中国商🏀船不幸在南海沉没,它们🥢虽是历史的一瞬,却意🥢外永恒地记录了💷中国先民对南海的开发。在✨中国海南的南海博物馆三层,展出着考古工💸作者从南海西北陆🍃坡两处沉船🙂遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中国景🧚德镇的珐华彩瓷🔦器在水下沉睡数百年,却依然熠熠夺目。  南海是中🚍华文化的传播之海。南海😅不仅是一条航路、一个渔场,更连接🖍起不同文明、丰🥈富着人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一起,向世界传播中华文化🐭。  15世纪,明代的中国站在🕔大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委🍞派的郑和率中国船队🛵通过南海七下西洋,将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带回🌘中国,成为南🎩海友谊合作的桥梁。  数百年来,中华🗂文化由中国沿海地区的先民经南海传🤷播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🍃家尚未以现代国家💃形式出现时,中国东南沿海的百👰姓通过南🍈海乘船前往这些地区,在他们的认知中📂,这是国土之内的🍯谋生。而在这🏐些东南亚国家,时至今日,不仅有大量华👔侨华人,更有🎰中华文明特色的建筑、街区,这🥙些建筑与中国海南等地的建筑🔅风格一致。  历史遗迹证明💩中国先民⬛在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数💪十年来在南海🛡部分岛屿发掘出众多中国🕰不同历史时期的遗址🚔遗存,无可辩驳地⛑印证了中国开发🖨经营南海的历史。  20世纪70年代,中国考古🏠工作者在西沙甘泉岛上☕发现了一处唐宋⛴时期居住址并对♿其进行发掘,出土一批唐🐐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🥙饰件等岛上居民的日常生😧活用具。同时,考古工作者还🔜发现鸟骨🍀和有敲砸痕迹的螺壳堆积⛳等人类食用后🖋集中抛弃形成的遗迹。中国考🐉古工作者认为,甘泉岛唐宋遗💄址的发现和发掘,证明中国渔🙅民早在唐代就在岛上延续居留❗,从事开发生🐜产活动。  1992年,中国历史🔺学家王恒杰教授历时33天赴南沙🎃群岛勘察,其间,发现了战🆖国到秦汉时期的划纹硬💤陶、东汉时期的五铢🚇钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🖕瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中国🚸先民最早开发🆕南海,并世代把南🌍海作为自己生产、生活的一个领地🏖提供了无可争👇辩的物证。  三、绵延不断的有效😮管辖巩固中国在南🍆海的历史性权利  从纳入🌪版图设立行政区,到派遣水师进行防卫,再到委派官💍员修建设施……南海及🚔南海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园,更留🥃下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记✂。  纳入版图,设立行政区。中🏳国古代文献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政府🍺就已将南海诸岛划归海南琼🌫督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政府持续管辖的同时,在各类🎱官方绘制的地图中,将南🐵海诸岛完整纳入中国版图。  在中🦀国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记📘录了元代疆域已包括😱南沙群岛。14世纪后,中国政府明⤵确把南海诸岛列入📚广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。  中国留存的官🥒方地图中,南海及南🔄海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清🔣万年一统天下全图》、1810年《大🌘清万年一统地理全图》等还清晰地在🏡中国政区版图上标🐿绘了四沙群岛。  派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰显中🍥国对南海诸岛享有📺主权并拥🦗有南海历史性权利的重要🔝方面。1000年前,中国政府就已🎨派遣水师巡视南海🛰及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。  在1023年💦出版的记录当时🌡中国政府军事制度和国防大事的《武经总要》中,清晰记载了中国🦁水师在南海及南海诸🔩岛巡逻的历史。此后,更多的👌中国史书记载了中国💊水师巡视南海诸岛的史👳实。1909年4月,中国政府派遣广🏜东水师提督李准率🚉170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均立碑竖旗,重申中国对🥣西沙群岛的主权。  测量天文,修建设施。中国政府数百年来持🦖续不断地对💉南海及南🦈海诸岛进行调查测量,并在南海诸岛设💴立天文、气象观测点,证明中国🐵中央政权对南海诸岛实行了有效统🛡辖。  700多年前,中国政府🏙派遣中国古代🐓著名天文学家郭守敬主持🙍在全国范🧘围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将💘南部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换🏘算为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时🎢科学技术所限,郭守敬测量的大🈵部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测点🔏的位置正🤒在西沙群岛。  中国政府在实践🏏中行使调查测量专🀄属管辖权。1883年,德国船舶在🛌西南沙群岛附近海🦃域开展调查测量活动,清政府获知后,即刻向德国政府提🗡出抗议,德国政👬府不得不停止非法活动。1936年,根据香港🐛远东气象台会议的建议,中国政府在西沙🚍群岛建成气象🕘台、无线电台与灯塔➗,建立与岛外各地🥁的联络,并保障航经此🙃处的船舶的航🥞行安全。  第四章 中国在南海的🐱领土主权和海洋💏权益拥有坚实🦈法理依据  法者,治之端也。  从国际法的角度🌽看,南海争端🛢主要指由于周边国家非法🚿侵占部分南沙岛礁导🌚致的领💅土主权争端和以海洋划界🥐为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🥉国非法侵占🥙中国南沙群岛部分岛礁,引发了与👍中国的领土主权争端。南海🍁周边国家根据《联合🥀国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆🏚架等管辖海域,从而在海岸相邻🚈或相向国家之间产生海域划界🕝问题。围绕领土🍝主权和海洋划界争端,又🍭衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🏛的保全和保护等系列问题。  中国对南🐝海诸岛拥有主权具有🤗坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规❄则及其他有关🧘领土取得的国际🚨法原则。  一、中国人🍷最早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先占取得💝领土主权”原则  中国🏝对南海诸岛的主权🛣是历史上确立的。2000多年来,中🕶国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛和🥙相关海域进行🎊了持续、和平、有效地管辖。  在国际法上,发现与🤛先占是国家取🌺得领土主权的最重要法律依🐸据之一。在尚未形成现代领土主权概念的🐤古代,最早发现、命名南海诸🐞岛并在其上居住👟或从事生产经营活动,具有重要的国😁际法意义。  从国际法发展的📳过程来看,中国对南海诸岛👻的发现、先占👪并实行有效的行政管辖,足以✊证明中国对南海诸岛享有无🔷可争辩的领🥒土主权。早在公元前2世纪的西汉👂时期,中国人民就在南海🚋航行,并在长期😆实践中发🏒现了南海诸岛。中国不👐但最早发现了南海诸岛,而且🌽还在开发利用南海的历史🆕过程中🚃形成了一套相对固定的南♓海诸岛命名体系,如将岛🗣和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🔓诸岛的命名,部分还🚫被西方航海家引用🌄并标注在一些19—20世纪权威的♉航海指南和海图中。  国际司🤹法实践表明,一国人民长期在某个🐛区域👮生活或进行经济活动,对确🕟定这个地区属于这🤼个国家具有重要意义。1953年,国际法🍔院在曼基埃和🤽埃克里荷斯案的判决中就🍐指出,英国人在这两个岛屿上世🌟代居住的事实,是这些岛🔷屿归属英国的明证。而🌙中国在西沙群岛、南沙群岛岛🎇礁长期居住并从事🔃生产经营活动,足以取得对南海诸岛的💠原始主权。在此基础之上,中🔸国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海🐲诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中,中国确立了对南海🚿诸岛的主权和在南🤘海的相关权益,中国🎆人民早已成为南海🐂诸岛的主人。  二、中国对南海诸🍢岛的主权主张获🌄得广泛的国际承认,符合国际法有关🎐领土取得的“禁止反言”原则  中国对南🍂海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任💁何挑战。第二次世界🐟大战结束后,中国收复📻南海诸岛并恢复行使🧒主权,世界上许多国🚊家都承认南海诸💣岛是中国领土。而如今,一些国家却🌗将昔日亲手签署的🏍声明贬作废纸。这些铭🧜刻在历史档案🐨中的国家承诺,恰似国🏪际法长河中的“禁止反言”界碑,在时空坐标🌌上标记着信义的天平。  在涉及国际🏳法的领土取得问题时🔽,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一国对特🚉定领土拥🔡有主权权利的国家,将不🕵得再否认这一权利。现代的国🔭际规则实际上就是🎟在历史上无数🐏次的外交交涉的结果、声明、承🐗诺等的基础上形成的。今天讨论南海问题,必须立足于🏡至今为止的历史沿革。  20世纪70年代以前,南海🕯周边国家及国际社会从未对🌀中国在南海的主权🛑和海洋权益提出过异议,也不存在南🔩海争端。比如,20世纪30年代,法国🔍入侵南沙群岛时,不仅中🛺国提出强烈抗议,日本🖲也认为南沙群岛“应为中国所有”,且认为中国渔民“早已以该🏮岛屿为远洋捕鱼💽之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾明确承🔴认南沙群岛不属🦉菲方所有,菲方对南沙🗞没有主权要求。越南统一前,越南民主🌟共和国政府也承认“根据越⚓南方面的资料,西沙和南沙群🗣岛应当属于中🥍国领土”,并在其出版的教⛹科书和⏭地图中将南沙标注为🛫中国领土。  然而,有些国🛂家近年来却出尔反尔, 公然置国际👛法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺,转而将纠纷🗽诉诸司法程序、执意提起仲🎠裁的做法构成“禁止反言”,严重违反国际法。相关🤙国家种种的“两面”做法,使人们不得不怀🐩疑,他们不是出于公🐜心、不是基于国际法, 而是另有所图。  三、菲律宾等🚴域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法🤹相关原则  “地理邻近”从来不是解决🐇领土归属🍁问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权,在国际法🀄上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🤼均不存在依据🥚距离远近等🎴因素决定领土主权🍠归属的国际法规则。菲律宾等部分域内🌹国家以所谓“地理邻近”为由对🕷南海岛屿提出全🚍部或部分主权要求是⛩荒谬的,妄图以“距我近者即🐦归我”的原始逻辑颠🏻覆国际法治准则。  20世纪70年代以来,菲律🐐宾觊觎中国南海有关岛礁,在不同时期采😭取了不同的侵权手段和掩🔵护方式。菲律宾单方面提👎起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海洋📥法公约》争端解决机制,侵犯中国🌭领土主权✊和海洋权益的侵权行为。这反映出🏾菲律宾一些人试图强化👁单方面主张的政治算计,暴露出域外国⚪家试图搅乱南海局势、挑🔯拨中国与东盟国家关系的险🦄恶用心。多年来,菲律宾🗣为继续推行领土扩张主义,将其对中国🎽南沙群岛部分岛✉礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济📯区和大陆架论”等歪理,既缺🌄乏坚实可靠的事实依据,也不符合国际🎂法关于领土取得的规定,根本站不住脚。  国际法理论和🎈实践对于借口“地理邻近”等因素提出🛌领土主权要求的主张🛎也总是持否定💂态度的。国际🐓法实践也完全📈排斥所谓依据距离远近🎰来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿,往⛳往距离本国大陆或🛑主岛远而距他国近。如英吉利海峡🛀中的🏊海峡群岛距离法国更近,但它一直归属英国所👫有,这样的案例不🐽胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提出🍖主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。  四、中国主张👘在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则  国家的🐔领土主权是其海🖱洋权利的基础,这🚷是国际法的一般原则。国际法院在许多💐判例中指出,“海洋🏣权利源自沿海国对陆地的主🏔权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对💰大陆架和专属经济区的权利📔基于陆地统治🚘海洋的原则”。  “陆地统治海洋”是一项古老✳的国际法原则。领🙂土主权是主张海洋权益的📱基础,海洋权益从👷领土主权派生而来。1969年国际法院关于🔏北海大陆架案的判决再次重申了这一🖤原则,“陆地是一个国家对其❔领土的向海延伸部分行💇使权力💏的法律渊源”。一个国👸家只有拥有了大陆或岛📍屿的主权,才有可能📎享有该陆地或岛屿附近海域的主🤚权权利和管辖权。大陆架是适用“陆📴地统治海洋原则”的法律概念。  《联合国海❎洋法公约》赋予沿海国主💍张和划🌤定专属经济区、大陆架等国🔄家管辖海🥉域并对其中的自然资源享有主📪权权利。同时,《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为🏵顾及所有国家主权的情形下,为海洋建立一种法律👈秩序”。显然,《联合国海洋法公约》不涉及🙅国家的领土主权。沿海国的主权权🔥利不能否定、损害他国🐧的固有领土主权,也不能够成为👯沿海国主张新的领🏽土主权的依据。  菲律宾提交的仲裁🍗诉讼,涉👉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题,而中国根♓据国际法享有🍐并且早已声明免受涉及该类🍑问题的任何国际司法🚡和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机,企图🚀把两国领土主权和海洋🚺权益之争描绘成可以交👔由国际仲裁来🧒解决的问题,片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国🗑际法重要原则。菲律宾等国关于这🎶些岛礁位于其专🈹属经济区内或大陆架上,因而应该属于它的🌌说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋法公📖约》的意旨和原则。  五、中国在南〰海的历史性权利受👆到国际法保护  中国🏥在南海享有的历史性权利🦀受到包括《联🏅合国海洋法公约》在内的国际法保护,不容否定。中国🕒不仅拥有南海诸岛主权,而且充分享有南🐨海历史性权利,这些权利来自2000多年🤫来中国人民在南海🍝诸岛及相关海域持续的生产🐝生活实践,来自🤹中国历代政府对南海诸岛及相🗨关海域连续的主🎹权管辖权实践。  中国在南海享有的🔮历史性权利与《联合国🛅海洋法公约》并不矛盾。首先,历史性权利是📗一般国际法的概念。公约规定并👛未穷尽全部🈶海洋法的规则,相反却明确规➖定公约未予规定部分👀适用一般国际法🔪。其次,公约本身并不排斥在🕤它😹之前已经形成并被持续🙂主张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显🌹然是对历史性权利的尊重。  中国开发、管控南海的历史以🐇及中国的🔜实践表明:中国对南海🌭诸岛享有领土主权,在南海断🎽续线内海域享有历史性权利,主🤪要包括对琼州海峡等🧝历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历🕡史性航行权。  南海断🧑续线代表了中国对南海🏙诸岛的领土主权和在南海💾的历史性权利。南海诸岛🔽附近海域是中国渔🐗民的传统渔场,中国⏯渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各群岛之间,从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治㊙者对南海和南海诸岛的认识🐵不断加深,管理南海🕒诸岛的行政建制和管🏐辖日渐完备,南海诸😁岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖了南海🚺诸岛中的主🗃要岛礁和海域。  中国在南🌨海特定海域的历🐋史性权利,是中国人民在🐅这片海洋😤空间战风斗浪、耕海牧渔数千🏰年的自然结果,是对南海有关海域及散🕟布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🔐洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中国母体,与母体一〽体共生共存共发📮展直至今天。此海洋主权和海🚐洋权益,在中国历史和传📲统中早已根深蒂🍱固。  结 语  在中国🦀人民抗日战争暨世界反法西斯战🌮争胜利80年后的今天,维护南海和平稳定,需要充分尊重历🏸史和法理🕥所确立的中国在南海🕙的领土🍭主权与海洋权益。  中国在南海的历史性权🆕利是在历🌉史发展演变中形成的,具有充分的历史➖和法理依据,受到包括《联合国海🔂洋法公约》在内的🗝国际法保护,不容否定。中国👫对南海诸岛的主权作👁为战后国际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。  中国人民世世代🥕代在南海生产生活,早已成为南海诸🤟岛的主人。近百年来,尽管南海风云变幻,尽管南海诸👟岛也短暂遭受过侵🥩略者的荼害,但经🚬过历史和国际法确定的中国📴对南海诸岛及其🎞附近海域无可争辩🙊的主权不容篡改,中国🏮维护自身领土主权和海洋权益📽的😓决心从未动摇过。  时代潮流,浩浩汤汤。  和平发🌆展是时代的意志,历史🔺的铁律早已证明,逆时妄为注定失败。及时对南🚛海争端正本清源,排除域外霸⏲权和域内个别国家🤖谋求私利的消极干扰,是让南🍛海波涛恢复平静,让域🏯内国家再扬友好合作风帆的必要之举➡。  维护“二战”以来形⚾成的国际秩序,捍卫历史经纬🙄与正义法理,尊重中国在🎂南海享有的🏙领土主权与海洋权益,坚持通过对话协💟商来妥处分歧、妥善推动南海争端⬅的和平解决,也是更好应🌱对百年变局、共同建设人类更🦗美好未来的正确之道。  中华民族是🛢热爱和平的民族,身体中流淌🥠着和平的血液。作为南海最大沿岸国,中国👡从维护南海地区和平⛱与稳定的大局出发,在南海🧛问题产生后的几🍚十年里始终保持极大克制,从未主🙈动挑起争议,也没⛩有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🎀护南海的🌻和平稳定,全力维护与周👚边国家的友好关系,希望共👽同把南海建成和平、友好和合作之海🤺。  南海稳,则地区国家受益;南海乱,则🌟地区国家遭殃。南💃海争端的热度必须逐步冷🎡却下来。南海和平稳🏔定是地🙈区发展的重要前提。守好南海的和🚆平底线至关重要。  是非自有曲直,公道自在人心。  在南海这一舞台🤒上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴风作🤹浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水来👮了又退去一样,这些图谋最终🎟都不会有结果。  无论南海风云怎么✌变幻, 绝➕不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。  编写说明与😑致谢  《碧波深处有中🈚华—中国在南海领土🕊主权海洋权益🛍的历史和法理依据》智库报告由新华社社长、新华社国家高端👝智库学术委员会主任傅😸华任组长,新华社总编辑、新华社国💷家高端智库学术委员会副🚧主任吕岩松任副🦐组长,新华社副👟总编辑、新🤲华社国家高端智库学🔜术委员会执行副主任任🎺卫东任执行副组长。课题组成员包括🧖刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🐸包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。  课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。  在报告写作和发🥅布过程中,中国南海研🐓究院创😲始院长吴士存、中国南海研🎭究院原院长王胜、中国南海研究院🏌研究员陈相秒、中国🔺南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研📮究员丁铎、武汉大学国际🕤法治🙀研究院院长肖永平、武汉大学🌛国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际📕法治研究🔺院副院长冯洁菡、武汉大学中国👲边界与海洋研究院😠教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海洋研😒究院教授😭蒋小翼、中国社科院🖼亚太与全球战略研究院亚太🐱安全与外交研究室🔦主任张洁、中🍣国现代国际关系研究院研究员🧀杨霄、自然资⛏源部海洋发展战略研🎿究所研究🔽员陈曦笛等专家学者给😁予了多方面的帮助和指导,在此一并表示诚挚😷谢意。  点击🌥下方报告标题下载全文:  全文|碧波深处有🔹中华——中国在南🔚海领土主权😍海洋权益的历史和法理依据

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(青岛日报/观海新闻记者 瀨名步)

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