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　　中新网福州7月9日电 (记者 龙敏)9日，福🔀州关区闽粤港“跨境一锁”快速通关模式首🐾发活动在福州举行，一辆满载邮件🐿的运输车通过🌽智能卡口系统自🚻动施封安全智能锁🤒后成功发🍦车中国香港，福州关区闽粤港“跨境一锁”快速通😥关业务正式启动。

　　福建省商务厅称，这😿也是继在厦门关区启动🤴实施后的又一重要进展，标志着“跨境一锁”快速通关模🐯式在福建省关区的全覆🍹盖，为福建省发往🐅香港及经香港🧤中转至全球的🥀货物物流进一步提质增效，也为福🎵建省外向型经济的高质👹量发展注入了新动能。

　　“跨境一锁”是中国海关总署“公路跨境快😅速通关”改革与🚦香港海关“多模式联运转👔运货物便利计划”有机融合的➗一种便💃利跨境转关监管模式。在该模式下，福建、广东、香港🍑三地海关深度合作，出口快件在福州🤢完成相关单证申报放行、施封安🚑全智能锁后，途经深圳口✨岸自动核放驶往香港，实现“一次申报、一次查验、全程直通”。

　　与传统公路转关模式相比，“跨境一锁”模式运🚑用了安全智能锁与5G物联网技术，出口快🖋件启运即加载电子关锁，无需中转卸货🛅和口岸查验，在运输过📱程中通过卫星定位设备实🍫时追踪车辆🍝位置、运🐰输轨迹等数据，进出场💱所卡口时自动判断运抵、验核放行，节约🃏大量查验等待时间，实现“放得快”又“管得住”的监管目的。

　　新模式下，从福州启运至🎹香港仅需16小时，较原模式压缩6-8小时，可节约28%的物流成本，有🚴效破解本地中小微企业跨🎸境物流🍲运输成本高的问题。

　　福建🗣省商务厅相关负责人指出，将继续🉐聚焦企业需求不断拓展“跨境一锁”的⏺应用范围和服务功能，持续构🕳建更加高效、便捷的国际物🚎流通道，为福建🏅高水平开放、高质量发展贡献🛹更大的口岸力量。(完)

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政府和社会资本合🚘作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在⤴交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域🎨实施了一大批项目，持续改🍎善公共服务供给，推动基础设📺施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发🕝挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目🎲建设和运营，提升项目运行质🐧量和效益，持🛅续提升公共服务供给水平，推动经🍌济社会平稳健康发展，财🤛政部会同有关部门研究起草了《关于规范政府和社🌑会资本🎬合作存量项目建🎞设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同📋意后以国务院办公厅名义转🛰发各地方、各部门👭贯彻实施。近日，财政部有关负💤责人就《指导意见》有📎关问题回答了记者的提问。　　一、我🚮国很多基础设施和🆘公共服务领域项目采用了PPP模式，各地🚔存量项目建设和运营状况很🚣受关注。请问《指导意见》出🥙台的背景是什么？　　当前阶段，我国经🐏济结构调整从增量扩能为主转🤜向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺👞畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量👝、为经济发展注🛰入新动力的必然要求🌿。制订《指导意见》并推动公开👒出台，主要出于⤴三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务🍧院高度重视政府和🚾社会资本合作工作。党的二十届三🆑中全会审议通过的《中⛩共中央关于进一步全🧘面深化改革、推进中👪国式现代化的决定》指出，建立政府🔡投资支持基础性、公益性、长远性重大项目🎭建设长效机制，健全🎯政府投资有效带动社会投资体制🎮机制。中央经济工💒作会议要求，加强财政与🕞金融的配合，以政府投🚖资有效带动社会投资；统筹好做优增量🌟和盘活存🚮量的关系，全面提高资🍛源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设🔴和运营的指导性文🍨件，是贯彻落实党🥖中央和国务⏪院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要🌟。各地运用PPP模式加快🎤推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建🍅设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城🙊市供水等项目，着力保障群众生产💩生活，不断提高人民🏝生活品质。出台《指导意见》，有利于加力👈保障存量🔉项目建设运营，推动提高公共服⛲务供给质效，进一✳步服务保障和改善民生。　　三是各方♊有期盼。财政部多次多批分😸赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈🔴会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较😕大的省份，系统总😨结梳理基层实践经验，密切跟踪各地工作进展，并将各地好👢的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表〽示，希望😽公开出台一份管总的指导性文🤡件，进一步明确政策😱预期、回应各方关切，加力支持各🧠方同题共答，齐心协力支持PPP存🔣量项目顺畅实施。　　二、PPP存量🍚项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目具体情况千差万别👤，但遵循🛄的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国🦁家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运行的🍜方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特🐖别是省级政府要切🤦实扛起主体责任，及时🙇采取针对性措施，积极🤺统筹各方资源，组织🌴辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运👏行。具体可概括为“四个坚持”：　　一❇是坚持系统推进。PPP存量🐱项目涉及多领域多主体，时间周期👼跨度较长，建设运营状⤴况与经济社㊗会发展高度相关。《指导意见》要求📣地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设🗄运营纳入当地💔经济社会发展大局统🅰筹推进，统筹做好新上政🛑府投资项目和PPP存😮量项目的衔接，进一步🐯提升经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施🌏策。相关部门和🆔单位要在本级政府领导下，逐一研究项目🗿实施阶段、行业领域、回报机制等🎞关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项♓目规范建设运营。　　三是🛄坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参👅与方平等沟通、互惠让利，科学调🦓整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项📳目产出质效，服务经济🈹平稳运行。　　四💤是坚持强化保障。要😦求项目各参与方秉持契约精神😗，依法履约，合力🙄推进项目实施。要求政府方、社会资🈂本方及时足额缴纳项目资本🛢金，社会资本方保质保🐬量完工运营，政🚵府方按绩效付费。要🔏求金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在😳建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项👇目已进入运营期，项🐝目各参与方对这份指导性文件🙀翘首以盼。请问在支✳持已运营项🥩目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进入运营期，其运营情况直接关💾系公共服务🚈供给质量和效率。为支持已🕣运营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了📈如下要求：　　一是要坚持😻按合同办事。合同是针对具🌨体项目管总、管长久🐠的根本依据，相关方责权利均🤲在合同中明确。PPP存量项目💽均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目🌤顺利实施的⏳基础和保障。　　二是强📦调及时按效付费。要求地方政府将支出按规😆定纳入预算管理，按绩效评🚥价结果及时付费，不📝得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及💻拖欠企业账款的，应按照国🧘家有关规定及时妥善解🐾决。要✌求社会资本方按合同约定，提供符合相关质🎏量和标🥟准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合😴实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必要🈁的建设内容，节约后期运营📠成本，并合理调整投资回报率⤴、资金折现率等收益指👺标，适当延长合作期限♈。另一方面，切实提高项目效益，要求社会资本✏方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项🛰目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机🍮构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利🕷率比较高的时期。当前市👜场利率水平下，存量项目贷款存⌚在合理降息、展期空间，宜秉持📳实事求是原则，鼓励金融🌔机构与社会资🈹本方积极磋商，采取调整还🦒款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融🦓资结构。　　五是要求加强🀄项目运营监管。行业主管部📖门落实监管责任，指导项目实施机❓构严格🖼开展绩效监控和绩效评价，加强结果应用⏫并与政府付费挂钩，激励社会资本方提🤯高公共服务产出💕质效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既要加强🔞收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以收费但暂🌫未收费的项目，可在充分论证🈷后按程序实施，合理拓🏳宽收入渠道。　　六是要🚞求规范做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施机构对项目🧗建设运营情况进行验🖥收。强调由😓项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账😟和后续管理工作，项目合作期满后不🚗再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对于📟已开工并形成实物工作量的⛑在建项目，重点🥊是保障其顺利建成完工，及时发挥前期🌰投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一🤷是排好优先顺序。根据当地经济🛣社会发展需要、项目性质🌠和财力状况，优先实施具有🐐一定收益的项目；其他项目按照🔊轻重缓急合理排序，稳妥有🌔序梯次推进。对于直至2024年❤底前还没有开工的项目，原🤦则上不再采取PPP存量项🧓目模式实施；确有必要开工的，可采取其他模式实施。　　二是加快建设🐆进度。要进一步论证📌项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设成本，原则上不😙得超出已核定🍡概算总投资。对接近完工收尾的项目，要📊抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融机构客观♑评估，积极支持在建项目融资🏁。对已签订贷款🥅协议的项目依👰法履约，及时发放贷款；对🕋未签订贷款协议的项目充分尽🆒职调查，合理确定贷🏡款规模、利率、期限、抵质押🏞品等信贷条件。同时，金融机构要优化💙信贷审批流程，不得无故终🌫止叫停，不📷得要求地方政府或相关部门出⏩具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源🏯和政策工具”？　　PPP存量项目分😬为完全政府付费项目、可行🔯性缺口补助项目、使用者付🔛费项目三类，其中完全政🥗府付费项目和可行性缺口🚺补助项🖐目需政府补贴。推动存量项🛫目顺畅运行，既需要因地制📪宜具体项目具体分析，也需🦉要各地秉持系统观念，统筹各方资💠金资源，多措💳并举加力保障。　　一是足😐额安排预算并严格执行。PPP存量项目中🧓政府支出责🖱任应纳入预算管理，要按照预算管理👯程序，将🥏政府承担的项目建设成本和运🉑营补贴纳入预算🈲管理，严格执行🌅支出计划，不得挪用、擅自改💺变本应用于PPP存量项目支出的预算🚪资金用途。　　二是用好😔地方政府债券工具。对符👲合条件的在建项目，地➕方政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项🚆目建设成本中的政府支出。对已👹建成运营项目，地方政😲府可按要求安排使⚽用相关地方政府专项债券资金，有序处🗄理社会资本方垫付建📻设成本问题，推动PPP存量♿项目持续运营。　　三是整合相🦈关资金资源渠道。在充分利用预🕺算和债🐣券工具的同时，地方政💅府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项🏦目建设成本和运🙀营补贴。PPP存量项目涉及具体行🏋业领域，行业主🍨管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业🐙领域存量项目平🧀稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🚸后相关增量🎾政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目😌涉及各参🛍与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运营涉🥤及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发😦挥牵头抓总😄作用，组织辖内相关部门🙆、社会资本方、金融机构加强🎌协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐🏑抓共管的工作格局。　　一是地方政府🏂担起主体责任。地方政府特😹别是省🏁级政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建😐立完善绩效评价、中期评估🔧等管理制度，并组织做好🤙实施。各地区采🤽取切实措施规范项目建设运营😪，保障各方✏合法权益。同时，做好政策宣传💤解读，及时回应💕有关方面关切。　　二是行➕业主管部门落🌖实监管责任。加强对项目🏼单位指导、协调、监督，制定绩效指🤩标体系、行业技术标准、公共产🐼品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好🏑建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许🥈可、项目投资变更🌮审批等工作。加强对实施机构🈳指导，规范中介机构🛩行为。　　三是财政部门🦇加强预算和债务管理。按照🔅预算管理程序，将政府💇承担的项目建🌳设成本和运营补贴纳入预算👠管理。强化地方政府🍐债务管理，地方政府通🤢过发行政府债券🐑筹集建设资金的，举债不得突破法👬定限额。　　四是金融管理🌫部门强化👴金融政策协调。加强🦇对金融机构业务指导，支持引导👺金融机构依法合规🏈开展PPP存量项目信贷🍂业务并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合👂理融资需求。　　五是项目实⛳施机构做🛌好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司♉监管等工作，支持各参与🕷方获取信息，重大调整🧖变更及时主动告㊗知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资产验收，加强项目🧜资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监👏督管理。【无码重制🏪技术探秘】刘繇深夜📗谈话剧《掌勺五十余载 潮菜大师钟成泉🚟羊城说“味趣”》揭露私处动态图“隐私被直播”事件，通过天机“曝光狂欢背👽后真相”吸引流量，选取多起真实案🌚例重构剧情，再现20部未删减剧情“直播间弹幕上万👨”、无码重制技术探秘“公众道德底线”争议。舟合食品机🎭械有限责任公司👅正在热播，新人礼🔦包已上线VIP送票，马上👝收藏资源点我进场！中新网广州8月20日电 (记者 郭军)中国南🥣方航空公司20日在广州至⌛上海虹桥往👊返航线上推出“极速一刻自在🧓登机”(以下简称“一刻登机”)服务，这也是继广州至北京🤣大兴航线后，南航第二条试🏆点推行“一刻登机”服务的航线。　　该🍲服务取消了此前值机柜台🐱在航班起飞前30分🎁钟截载的时间要求，不需要托运行李的旅客只需🆘在航班登机口关🔴闭前(即🌳航班计划起飞时刻之前15分钟)完成安😱检并抵达登机口即可登机。南航在广州至🎋上海虹桥往返航线🎦K开启“一刻登机”服务。南方航空 供图　　目前，南航广州至💥上海虹桥每日往返10班次，全部试点推行“一刻登机”服务。南航将在值机、行李分拣等关键✅环节优化保障细节，提升运行效率，缩短旅客候机🚃时间。　　南航📃上海分公司副总经理📚张延旭表示，广州至上✅海虹桥航🔢线商务旅客占比较高，选择🍍在该航线推出“一刻登机”服务能更大范围惠🚦及旅客。未来，南航将🌚在此基础上，加快推动“一刻登机”出行🥨便利化服务在更🏏多的航线上落地实行。　　“一刻登机”服务从旅客需求出发，通😀过智能化技术升级及业务变革👀，打破国内民航🦅业普遍提前30至40分钟关闭值机柜🎙台的惯例，减🍫少传统值机截载时间对旅客改🔓签的限制，为临时改期、突发差旅、赶早班/晚班机、高频🎸商务出行等群体提供便利。(完)《北京九成地铁站实现🤴50米内公交接驳》里藏着私🔤处动态图黑产真相。记者🐢从水利部了解到，8月19日，辽宁南部、河北中部、北京、天津、山西中部、甘肃西部、广东东部、福建南部、广西大部、贵州南部、云南南🦆部等地降下大到暴雨。　　受降雨影响，广东东江支流淡🍎水河、潼湖水，广西郁江支流🍙天等河，云南李仙江支流💇磨黑河和把边江、金沙江支流马💷过河等7条中小河流🏆发生超警以上洪水。　　受高温融雪影响，新疆和田🤬河支流玉龙喀🚯什河流量小幅超警。　　目前，水利部维持🎙针对北京、天津、河北等7个省区市的⌚洪水防御Ⅳ级应急响应。水利部工作组正😓在天津、河北、内蒙古、辽宁🈶暴雨洪水防御一线协助指导。　　(总台央视记者 王凯博 李啸虎）

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（青岛日报／观海新闻记者 渡边博子）